Zhodnocení vývoje dvou polistopadových let. Přehled sledovaných ustanovení v předchozích československých ústavách. Zkušenosti západních demokracií. Původ prvního doplňku k ústavě USA. Omezení svobody projevu, svobody tisku a svobody sdružování a shromažďování. Národní bezpečnost. Vnitrostátní pořádek a klid. Ochrana osobní cti a soukromí. Aplikace práva a trestní právo. Poznámky k návrhu ústavy Občanského fóra týkající se svobody projevu, svobody tisku a svobod sdružování a shromažďování.